目 录
特载
在中共湛江市坡头区委九届十一次全会上的报告
──（2021 年 1 月 25 日） 中共坡头区委书记
谢 伍………………………………………… 1
坡头区人民代表大会常务委员会工作报告
── 2021 年 4 月 26 日在坡头区第九届人民代
表大会第七次会议上 坡头区人大常委会主
任 陈奇石…………………………………… 8
政府工作报告
── 2021 年 4 月 26 日在湛江市坡头区第九届
人民代表大会第七次会议上 坡头区人民政
府区长 陈景泰……………………………… 11
中国人民政治协商会议第九届湛江市坡头区委
员会常务委员会工作报告
──在政协第九届湛江市坡头区委员会第六次
会议上（2021 年 4 月 25 日） 陈 湛 …… 19
坡头概况
区情概貌…………………………………………… 23
位置面积…………………………………………… 23
建置沿革…………………………………………… 23
行政区划…………………………………………… 24
地质地貌…………………………………………… 24
气候特点…………………………………………… 25
土地资源…………………………………………… 25
矿产资源…………………………………………… 25
植被资源…………………………………………… 25
动物资源…………………………………………… 26
浅海资源…………………………………………… 26
旅游资源…………………………………………… 28
环境质量…………………………………………… 30
人口语言…………………………………………… 30
民族宗教…………………………………………… 31
民俗风情…………………………………………… 31
风味小食…………………………………………… 35
历史文化…………………………………………… 36
历代名人…………………………………………… 37
经济建设…………………………………………… 37
概况………………………………………………… 37
农林牧渔业………………………………………… 37
工业总产值………………………………………… 37
固定资产投资……………………………………… 37
社会消费品零售业………………………………… 37
旅游………………………………………………… 37
金融………………………………………………… 37
政治建设…………………………………………… 38
概况………………………………………………… 38
依法治区…………………………………………… 38
依法行政…………………………………………… 38
法治宣传教育……………………………………… 38
政务公开…………………………………………… 38
文化建设…………………………………………… 39
概况………………………………………………… 39
坡头年鉴·2021 POTOU NIANJIAN 2
未成年人思想道德建设…………………………… 39
“最美家庭”评选………………………………… 39
2020 年坡头区“最美家庭”名单表 ………… 39
创文巩卫工作……………………………………… 40
“相伴同悦读 共抒家国情”中华经典亲子诵
读晚会…………………………………………… 41
“我们的中国梦”——文化进万家活动暨“迎
新春·文明伴我行”主题宣传周坡头专场晚会
…………………………………………………… 41
《世界都是坡头圩大》MV 首发式 ……………… 41
“九九重阳节·浓浓敬老情”活动……………… 41
“倡导文明健康生活方式”主题活动…………… 41
社会建设…………………………………………… 42
概况………………………………………………… 42
基层公共服务平台信息系统建设………………… 42
政务服务…………………………………………… 42
生态文明建设……………………………………… 43
概况………………………………………………… 43
湛江坡头怡海公园工程项目……………………… 43
碧道工程建设……………………………………… 43
组织机构及负责人（2020 年） ………………… 44
中国共产党坡头区委员会………………………… 44
坡头区人民代表大会常务委员会………………… 44
坡头区人民政府…………………………………… 44
政协坡头区委员会………………………………… 45
中共坡头区纪律检查委员会 坡头区监察委员会
…………………………………………………… 45
坡头区人民法院…………………………………… 45
坡头区人民检察院………………………………… 45
民主党派…………………………………………… 45
群众团体…………………………………………… 45
驻区单位…………………………………………… 45
海东新区…………………………………………… 46
南三岛滨海旅游示范区…………………………… 46
镇（街道）………………………………………… 46
坡头大事记（2020 年）
1 月 ………………………………………………… 47
2 月 ………………………………………………… 48
3 月 ………………………………………………… 49
4 月 ………………………………………………… 51
5 月 ………………………………………………… 52
6 月 ………………………………………………… 54
7 月 ………………………………………………… 55
8 月 ………………………………………………… 57
9 月 ………………………………………………… 58
10 月 ……………………………………………… 58
11 月 ……………………………………………… 59
12 月 ……………………………………………… 59
年度关注
新冠肺炎疫情防控取得重大成果………………… 61
脱贫攻坚目标任务如期高质量完成……………… 63
基层党建考核连续三年获全市一等奖…………… 64
坡头区获推荐为广东省互联网环境下基础教育
教学改革实验区…………………………………… 65
湛江国家高新区海东园区建设取得突破………… 66
广州至湛江高速铁路坡头段开工建设…………… 66
党政机关
中国共产党坡头区委员会………………………… 67
综述……………………………………………… 67
区委机构概况……………………………………… 67
区委九届九次全会………………………………… 67
区委九届十次全会………………………………… 68
区委常委会会议…………………………………… 69
区委决策和重要活动……………………………… 70
综合协调服务…………………………………… 70
办文办会…………………………………………… 70
综合文稿…………………………………………… 70
调研工作…………………………………………… 70
信息工作…………………………………………… 70
督查督办…………………………………………… 71
机要保密…………………………………………… 71
组织……………………………………………… 71
概况………………………………………………… 71
干部选拔与监督…………………………………… 71
干部任免…………………………………………… 71
基层队伍建设……………………………………… 71
干部教育…………………………………………… 72
公务员商调………………………………………… 72
干部人事档案管理………………………………… 72
3 MULU 目录
村级组织换届……………………………………… 72
基层党建…………………………………………… 72
“头雁”工程……………………………………… 72
坡头区人才驿站成立……………………………… 73
机关党建………………………………………… 73
概况………………………………………………… 73
机关党建管理……………………………………… 73
机关党员教育……………………………………… 73
入党积极分子培养………………………………… 73
机关反腐倡廉……………………………………… 73
机关党员慰问……………………………………… 73
老干部工作……………………………………… 74
概况………………………………………………… 74
老干部政治待遇落实……………………………… 74
老干部服务管理…………………………………… 74
关心下一代工作…………………………………… 74
老干部工作创新…………………………………… 74
宣传……………………………………………… 74
理论学习与研讨…………………………………… 74
新闻宣传与舆论引导……………………………… 75
党报党刊征订……………………………………… 75
“学习强国”平台推广…………………………… 75
坡头大讲堂………………………………………… 75
坡头区融媒体中心成立…………………………… 75
全国文明城市创建………………………………… 75
统一战线………………………………………… 76
概况………………………………………………… 76
统战管理与宣传…………………………………… 76
党派工作…………………………………………… 76
非公有制经济领域统战…………………………… 77
港澳台及海外统战………………………………… 77
党外知识分子和新的社会阶层人士统战………… 77
统战干部教育培训………………………………… 78
机构编制………………………………………… 78
概况………………………………………………… 78
乡镇机构改革……………………………………… 78
事业单位改革……………………………………… 78
事业单位登记管理………………………………… 79
机构编制管理……………………………………… 79
党校……………………………………………… 79
概况………………………………………………… 79
党校教学教研……………………………………… 79
干部教育培训……………………………………… 79
党课开讲…………………………………………… 79
入党积极分子和党员发展对象培训班…………… 79
村（社区）党（总）支部书记培训班…………… 80
坡头区人民代表大会……………………………… 81
综述……………………………………………… 81
人大机构概况……………………………………… 81
区九届人大六次会议……………………………… 81
人大常委会会议…………………………………… 81
人大监督…………………………………………… 83
2020 年坡头区人大常委会监督工作情况表 … 84
议案收集与督办…………………………………… 85
国家机关工作人员任免…………………………… 85
重大事项决定……………………………………… 85
2020 年坡头区九届人大六次会议代表提议案
转建议办理情况表 ………………………… 85
民主法治监督……………………………………… 86
人大代表工作……………………………………… 86
人大宣传…………………………………………… 86
人大自身建设……………………………………… 86
镇（街道）人大工作……………………………… 86
区人大常委会办公室工作……………………… 87
概况………………………………………………… 87
文稿起草…………………………………………… 87
会务工作…………………………………………… 87
G文办理…………………………………………… 87
调研安排与调研报告撰写………………………… 87
坡头区人民政府…………………………………… 87
综述……………………………………………… 87
政府机构概况……………………………………… 87
区政府常务会议…………………………………… 87
区政府工作会议…………………………………… 88
区政府重要决策…………………………………… 88
政务公开…………………………………………… 88
综合协调服务…………………………………… 89
议案提案办理……………………………………… 89
会务与活动安排…………………………………… 89
督查督办…………………………………………… 89
文稿起草…………………………………………… 89
信访……………………………………………… 89
概况………………………………………………… 89
依法治访…………………………………………… 89
三级综治信访维稳平台建设……………………… 90
领导干部接访……………………………………… 90
机关事务管理…………………………………… 90
坡头年鉴·2021 POTOU NIANJIAN 4
概况………………………………………………… 90
公务接待…………………………………………… 90
机关安全保卫……………………………………… 90
机关会务管理……………………………………… 90
机关物业管理……………………………………… 90
公务用车及机关饭堂管理………………………… 91
机关大院及干部宿舍管理………………………… 91
机关垃圾分类管理………………………………… 91
中国人民政治协商会议坡头区委员会…………… 91
综述……………………………………………… 91
政协机构概况……………………………………… 91
区政协九届五次会议……………………………… 91
区政协常务委员会会议…………………………… 92
区政协主席会议…………………………………… 92
政协调研考察……………………………………… 93
政协提案办理……………………………………… 93
政协文史工作……………………………………… 93
政协联谊活动……………………………………… 93
2020 年坡头区政协优秀提案名单 …………… 93
区政协办公室工作……………………………… 94
会务工作…………………………………………… 94
G文办理…………………………………………… 94
信息工作…………………………………………… 94
后勤服务…………………………………………… 94
纪检监察…………………………………………… 94
纪检监察机构概况………………………………… 94
区纪委九届五次全会……………………………… 94
反腐败责任落实…………………………………… 94
违纪党员干部查处………………………………… 95
巡察工作…………………………………………… 95
反腐倡廉宣传教育………………………………… 95
纪律教育月活动…………………………………… 95
民主党派和工商联………………………………… 96
中国GM党GM委员会湛江市坡头支部………… 96
中国民主同盟坡头支部…………………………… 96
2020 年中国民主同盟坡头支部撰写提案表 … 97
中国民主建国会坡头支部………………………… 97
中国MZ促进会坡头支部………………………… 98
中国农工民主党坡头区总支部委员会…………… 98
中国致公党坡头总支部委员会…………………… 99
九三学社坡头（南油）支社……………………… 99
坡头区工商业联合会…………………………… 100
群众团体
坡头区总工会…………………………………… 101
概况……………………………………………… 101
基层工会组织建设……………………………… 101
工资集体协商…………………………………… 101
困难职工帮扶…………………………………… 101
职工阵地建设…………………………………… 101
职工安全教育…………………………………… 101
职工普法宣传与法律援助……………………… 101
厂务公开民主管理贯标认证…………………… 102
职工培育培先…………………………………… 102
工会助力疫情防控……………………………… 102
2020 年坡头区获“全国劳动模范”人员名
录表 ……………………………………… 102
2020 年坡头区获“湛江市劳动模范”称号
人员名录表 ……………………………… 102
2020 年坡头区获“湛江市总工会先进集体”
名录表 …………………………………… 102
2020 年坡头区获“湛江市先进职工之家”
单位名录表 ……………………………… 103
2020 年坡头区获“湛江市先进职工小家”
2020 年坡头区获“湛江市优秀工会工作者”
名录表 …………………………………… 103
2020 年坡头区获“湛江市优秀职工之友”
2020 年坡头区获“湛江市优秀工会积极分
子”名录表 ……………………………… 103
共青团坡头区委员会…………………………… 104
概况……………………………………………… 104
基层团组织建设………………………………… 104
困难青少年关爱………………………………… 104
学雷锋志愿服务系列活动……………………… 104
“青年云支教”项目启动……………………… 104
五四纪念活动…………………………………… 104
坡头区妇女联合会……………………………… 105
概况……………………………………………… 105
基层妇女组织建设……………………………… 105
妇女儿童权益维护……………………………… 105
妇女儿童帮扶…………………………………… 105
妇女儿童活动场地建设………………………… 105
妇女法治宣传…………………………………… 105
5 MULU 目录
家庭文明建设…………………………………… 106
坡头区妇联二届十二次执委（扩大）会议…… 106
坡头区妇女第三次代表大会…………………… 106
坡头区非公企业妇女第一次代表大会………… 106
坡头区朗诵协会妇联成立大会暨第一次代表
大会…………………………………………… 106
妇联助力疫情防控……………………………… 106
妇联组织改革“破难行动”…………………… 106
坡头区壹基金·儿童服务站（海东社区站）揭
牌……………………………………………… 107
“巾帼心向党 奋进新时代——我与坡头共
成长”演讲比赛……………………………… 107
坡头区科学技术协会…………………………… 107
概况……………………………………………… 107
科普宣传………………………………………… 107
科普下乡………………………………………… 108
科普培训………………………………………… 108
坡头区归国华侨联合会………………………… 108
概况……………………………………………… 108
侨胞服务………………………………………… 108
侨联助力疫情防控……………………………… 108
坡头区残疾人联合会…………………………… 108
残疾人康复……………………………………… 109
残疾人培训……………………………………… 109
残疾人救助……………………………………… 109
残疾人居家无障碍改造………………………… 109
残疾人机动轮椅车燃油补贴…………………… 109
坡头区文学艺术界联合会……………………… 109
概况……………………………………………… 109
文联协会建设及活动…………………………… 109
2020 年坡头区文学艺术界协会情况表 …… 109
文艺活动………………………………………… 111
文艺创作………………………………………… 111
文艺志愿服务…………………………………… 111
2020 年坡头区文学艺术创作与获奖作品情
况表 ……………………………………… 111
法治
政法委与综治工作……………………………… 112
概况……………………………………………… 112
社会矛盾化解…………………………………… 112
平安细胞建设…………………………………… 112
“三项测评”工作……………………………… 112
执法监督和法治建设…………………………… 113
精神障碍患者管理……………………………… 113
扫黑除恶专项斗争……………………………… 113
市域社会治理现代化试点工作………………… 113
链接：“三官一律”进网格 ……………… 114
“两个一站式” …………………………… 114
“四促五治” ……………………………… 114
海螺工作室 ………………………………… 114
命案防范………………………………………… 114
轻生防范………………………………………… 114
“中心 + 网格化 + 信息化”工作 …………… 114
政法助力疫情防控……………………………… 114
坡头区镇村两级“粤心安”社会心理服务站
（室）建成…………………………………… 115
公安……………………………………………… 115
概况……………………………………………… 115
大案要案侦破…………………………………… 115
社会治安管理…………………………………… 115
特种行业管理…………………………………… 116
道路交通管理…………………………………… 116
户籍与出入境管理……………………………… 117
查毒戒毒工作…………………………………… 117
“6·26”国际禁毒宣传 ……………………… 117
公安便民服务…………………………………… 117
反走私行动与无走私村创建…………………… 117
公安协助疫情防控……………………………… 117
检察……………………………………………… 118
概况……………………………………………… 118
刑事检察………………………………………… 118
刑事诉讼监督…………………………………… 118
民事行政诉讼监督……………………………… 118
公益诉讼检察…………………………………… 118
未成年人检察…………………………………… 118
涉黑案件检察…………………………………… 118
“12309”检察服务中心 ……………………… 119
“两法”衔接工作……………………………… 119
检察保障非公经济发展………………………… 119
法院……………………………………………… 119
概况……………………………………………… 119
刑事审判………………………………………… 119
民商事审判……………………………………… 119
案件执行………………………………………… 120
坡头年鉴·2021 POTOU NIANJIAN 6
司法“三大平台”建设………………………… 120
扫黑除恶案件审理……………………………… 120
“两个一站式”诉讼服务建设………………… 120
坡头区S个驻村诉讼服务站——塘博村委诉
讼服务站挂牌………………………………… 121
司法行政………………………………………… 121
概况……………………………………………… 121
法律援助………………………………………… 121
人民调解………………………………………… 121
社区矫正………………………………………… 121
安置帮教………………………………………… 122
一村（社区）一法律顾问工作………………… 122
行政应诉与行政复议…………………………… 122
军事
人民武装………………………………………… 123
概况……………………………………………… 123
部队思想政治建设……………………………… 123
军事训练………………………………………… 123
国防动员工作…………………………………… 123
部队安全管理…………………………………… 124
双拥共建………………………………………… 124
退役军人事务…………………………………… 124
概况……………………………………………… 124
退役军人服务体系建设………………………… 124
优抚安置………………………………………… 124
双拥工作………………………………………… 124
光荣牌悬挂……………………………………… 125
烈士褒扬与祭扫………………………………… 125
现役立功军人家属慰问………………………… 125
经济监督管理
发展计划管理…………………………………… 126
概况……………………………………………… 126
立项审批与管理………………………………… 126
重点项目建设…………………………………… 126
社会诚信体系建设……………………………… 126
价格鉴定………………………………………… 126
市场监督管理…………………………………… 126
市场服务………………………………………… 127
市场监管………………………………………… 127
广告管理………………………………………… 127
网络交易监管…………………………………… 127
传销打击………………………………………… 127
“双随机、一公开”监管……………………… 127
质量强区………………………………………… 127
产品质量监管…………………………………… 127
特种设备监管…………………………………… 128
价格监督………………………………………… 128
知识产权保护…………………………………… 128
标准化建设和计量工作………………………… 128
药品安全监管…………………………………… 128
餐饮业安全监管………………………………… 128
医疗器械和化妆品质量安全监管……………… 128
食品抽检与安全监管…………………………… 128
商事制度改革…………………………………… 129
证照分离制度施行……………………………… 129
专利申请………………………………………… 129
消费维权………………………………………… 129
“双打”工作…………………………………… 129
零售药店哨点监测……………………………… 129
放心消费单位和放心农贸市场培育…………… 129
农贸市场快检…………………………………… 129
“互联网 + 明厨亮灶”监管平台建设 ……… 130
镇（街道）民办市场升级改造完成…………… 130
“湛江乾塘莲藕”地理标志证明商标获国家知
识产权局受理………………………………… 130
“官渡生蚝”品牌揭牌………………………… 130
农贸市场新冠肺炎疫情防控…………………… 130
“凝聚你我力量”“3·15”主题宣传 ……… 130
国有资产监督管理……………………………… 130
概况……………………………………………… 130
企业管理与服务………………………………… 130
自然资源管理…………………………………… 131
概况……………………………………………… 131
土地利用………………………………………… 131
土地征收与入库………………………………… 131
耕地保护………………………………………… 131
第三次国土资源调查…………………………… 131
地籍管理………………………………………… 131
矿产管理………………………………………… 131
自然资源执法监察……………………………… 131
自然资源法治宣传教育………………………… 131
7 MULU 目录
国土空间规划…………………………………… 132
闲置土地处置…………………………………… 132
海岸线修测及利用……………………………… 132
“房地一体”农村不动产登记发证…………… 132
土地储备………………………………………… 132
审计……………………………………………… 132
概况……………………………………………… 132
财政审计………………………………………… 132
财政资金管理使用审计………………………… 132
政府债券资金审计……………………………… 133
机构改革单位审计……………………………… 133
疫情防控资金审计……………………………… 133
重大政策跟踪审计……………………………… 133
经济责任审计…………………………………… 133
审计质量提升…………………………………… 134
审计服务………………………………………… 134
统计……………………………………………… 134
概况……………………………………………… 134
统计服务………………………………………… 134
统计基础建设…………………………………… 134
统计法治建设…………………………………… 134
抽样调查………………………………………… 134
第七次全国人口普查…………………………… 134
财政·税务·金融·保险
财政……………………………………………… 135
概况……………………………………………… 135
2020 年坡头区财政供给人员情况表 ……… 135
2020 年坡头区财政收支情况表 …………… 135
财政管理效能提升……………………………… 136
财政支持经济发展……………………………… 136
财政保障民生…………………………………… 136
财政扶贫………………………………………… 136
财政助力乡村振兴……………………………… 136
坡头区财务服务中心挂牌成立………………… 137
国有企业退休人员社会化管理………………… 137
财政保障疫情防控……………………………… 137
税务……………………………………………… 137
概况……………………………………………… 137
税费征管工作体制改革………………………… 137
网上办税………………………………………… 137
税收执法监督…………………………………… 137
税费征管………………………………………… 137
2019—2020 年坡头区税务局税收收入统计
表（按税种统计） ……………………… 138
2019—2020 年坡头区税务局税务收入统计
表（按属地统计） ……………………… 139
2020 年坡头区税务局税务社保费收入统计
表（按费种统计） ……………………… 139
纳税信息技术与管理…………………………… 140
税费政策宣传…………………………………… 140
纳税服务………………………………………… 140
税务 Ukey 发布 ………………………………… 140
新办税服务厅启用……………………………… 140
银行·保险……………………………………… 140
中国银行股份有限公司湛江坡头支行………… 140
中国工商银行股份有限公司湛江坡头支行…… 141
中国建设银行股份有限公司湛江坡头支行…… 141
中国农业银行股份有限公司湛江坡头支行…… 142
广发银行湛江分行坡头支行…………………… 142
广东南粤银行股份有限公司海洋支行………… 142
湛江农村商业银行股份有限公司坡头支行…… 142
中国人民财产保险股份有限公司湛江市坡头
支公司………………………………………… 142
农业
综述……………………………………………… 143
概况……………………………………………… 143
农村土地承包经营权确权颁证………………… 143
农村土地流转…………………………………… 143
农村集体“三资”管理………………………… 143
农民专业合作社建设…………………………… 143
家庭示范农场创建……………………………… 143
“菜篮子”工程建设…………………………… 143
农资市场监管…………………………………… 144
现代农业产业园建设…………………………… 144
种植业………………………………………… 144
概况……………………………………………… 144
作物种植………………………………………… 144
农业保险………………………………………… 144
基层农技体系建设与良种良法推广…………… 144
高标准农田建设………………………………… 145
畜牧业…………………………………………… 145
概况……………………………………………… 145
坡头年鉴·2021 POTOU NIANJIAN 8
标准化规模养殖和生态养殖…………………… 145
生猪养殖政策落实……………………………… 145
养殖场污染专项整治…………………………… 145
兽药饲料市场整治……………………………… 145
私屠滥宰打击…………………………………… 145
禽畜疫病防控…………………………………… 146
“非洲猪瘟”疫情防控………………………… 146
水产业…………………………………………… 146
概况……………………………………………… 146
海域使用管理与海洋执法监管………………… 147
渔业安全生产…………………………………… 147
水产品质量安全监管…………………………… 147
海洋渔业技术体系建设………………………… 147
休渔管理………………………………………… 147
水利……………………………………………… 147
概况……………………………………………… 147
农田水利建设…………………………………… 147
堤坝水闸管理…………………………………… 147
重点水利设施项目建设………………………… 148
“村村通”自来水工程………………………… 148
水土保持………………………………………… 148
水资源管理……………………………………… 148
“三防”工作…………………………………… 148
河长制工作……………………………………… 148
河湖“五清”和“清四乱”专项行动………… 148
雷州青年运河四联河至甘村水库抗旱应急供
水疏通工程…………………………………… 148
林业……………………………………………… 149
概况……………………………………………… 149
林政管理………………………………………… 149
野生动物保护管理……………………………… 149
森林病虫害防治与森林防火…………………… 149
农业机械化……………………………………… 149
农业机械化发展………………………………… 149
农机安全与监管………………………………… 149
工业
综述……………………………………………… 150
概况……………………………………………… 150
光纤到户工程建设……………………………… 150
工业企业技术改造……………………………… 150
企业服务………………………………………… 150
坡头区 4 家企业被评为市清洁生产企业……… 151
坡头区超额完成工业投资任务………………… 151
家用电力器具制造业…………………………… 151
概况……………………………………………… 151
坡头区小家电产业品牌产品表 …………… 151
坡头区小家电企业获省级荣誉称号表 …… 152
广东强力集团湛江生活电器有限公司………… 152
广东华源电器有限公司………………………… 152
专用设备制造业………………………………… 152
概况……………………………………………… 152
湛江市河山机器有限公司……………………… 152
湛江市拓新糖业设备有限公司………………… 152
建材工业………………………………………… 152
湛江海丰混凝土有限公司……………………… 153
湛江桥峰建材有限公司………………………… 153
饲料加工业……………………………………… 153
概况……………………………………………… 153
湛江市海荣饲料有限公司……………………… 153
湛江市澳华水产饲料有限公司………………… 153
水产品加工业…………………………………… 153
湛江众海三兴联水产有限公司………………… 153
湛江中青海洋水产有限公司…………………… 153
食品工业………………………………………… 153
湛江市椰湛饮料有限公司……………………… 153
乾塘莲藕专业合作社加工厂…………………… 153
电力工业………………………………………… 154
概况……………………………………………… 154
电力设施安全隐患整治………………………… 154
电力扶贫………………………………………… 154
阶梯电价实施…………………………………… 154
供电服务………………………………………… 154
用电报装承诺制试行…………………………… 154
2020 年 7—12 月坡头区供电价目表 ……… 155
石油与天然气开采……………………………… 156
概况……………………………………………… 156
油气勘探与生产………………………………… 156
石油勘探健康安全环保………………………… 156
石油勘探科技与信息化………………………… 156
9 MULU 目录
交通运输业·邮政业·信息业
公路建设………………………………………… 157
概况……………………………………………… 157
农村公路养护…………………………………… 157
“四好农村路”建设…………………………… 157
海川大道公路扩建……………………………… 157
军港大道二期工程动工建设…………………… 157
调顺跨海大桥及连接线工程项目……………… 157
乾龙公路（海江公路）工程…………………… 157
湛江环城高速公路坡头段及南三岛大桥工程… 157
2020 年坡头区乡村道路建设情况表 ……… 158
运输业…………………………………………… 162
概况……………………………………………… 162
公共交通………………………………………… 162
运输市场管理…………………………………… 162
春运……………………………………………… 162
水运·渡口……………………………………… 162
中信海洋直升机股份有限公司湛江分公司…… 162
邮政业…………………………………………… 162
邮务业务………………………………………… 162
邮政普遍服务…………………………………… 163
代理金融………………………………………… 163
农村电商发展…………………………………… 163
邮政助力防疫抗疫……………………………… 163
通信业…………………………………………… 163
电信通信………………………………………… 163
移动通信………………………………………… 164
联通通信………………………………………… 164
数字政府建设…………………………………… 164
概况……………………………………………… 164
统一申办受理平台延伸………………………… 164
政务服务“四免”优化………………………… 164
数字政府建设第三方评估……………………… 164
审批事项下放…………………………………… 165
公共资源交易和中介服务事项规范化管理…… 165
“一门式、一网式、一窗式”政务服务模式改
革……………………………………………… 165
门户网站建设与宣传…………………………… 165
政务网络安全建设……………………………… 165
城乡建设·环境保护
综述……………………………………………… 166
概况……………………………………………… 166
土地征收………………………………………… 166
国家高新区海东园区建设……………………… 167
海东新区扩容提质……………………………… 167
房地产业………………………………………… 167
概况……………………………………………… 167
F产D案管理…………………………………… 167
房产市场行为规范……………………………… 167
商品房交易……………………………………… 167
物业管理………………………………………… 167
2020 年坡头区物业服务企业表 …………… 168
建筑业…………………………………………… 168
概况……………………………………………… 168
建筑行业管理…………………………………… 168
建筑工程质量管理……………………………… 169
建筑施工安全管理……………………………… 169
建筑施工安全专项隐患排查整治……………… 169
建筑工地扬尘污染防治………………………… 169
建筑业高温与汛期安全管理…………………… 169
建筑施工安全宣传教育培训…………………… 169
市容环卫………………………………………… 169
概况……………………………………………… 169
城乡环卫市场化管理…………………………… 170
环卫作业市场化考核监督……………………… 170
城市美化绿化…………………………………… 170
农村生活垃圾治理……………………………… 170
环卫基础设施建设……………………………… 170
非正规垃圾堆放点整治………………………… 170
市政维护………………………………………… 171
概况……………………………………………… 171
市政设施改造与维护…………………………… 171
“数字化城管系统”案件办理………………… 171
城区管理………………………………………… 171
市容环境专项整治……………………………… 171
违法建筑查控…………………………………… 171
垃圾分类工作…………………………………… 171
广湛高铁坡头段安全环境整治………………… 172
国家生态园林城市创建………………………… 172
市政建设………………………………………… 172
坡头年鉴·2021 POTOU NIANJIAN 10
环境保护………………………………………… 172
概况……………………………………………… 172
环评审批优化…………………………………… 172
大气污染防治…………………………………… 172
水污染防治……………………………………… 172
固体废物与危险废弃物安全监管……………… 173
土壤污染防治…………………………………… 173
环境违法违规建设项目整治…………………… 173
城区环境污染监控与排查……………………… 173
环保督察整改…………………………………… 173
环保信访处置…………………………………… 173
商贸服务业·旅游业
商业……………………………………………… 174
概况……………………………………………… 174
批发零售业……………………………………… 174
粮油业…………………………………………… 174
粮食安全保障…………………………………… 174
2020 年坡头区粮食应急网点表 …………… 174
粮食保管………………………………………… 175
储备粮轮换……………………………………… 175
军粮G应………………………………………… 175
粮食市场管理…………………………………… 175
粮食收购………………………………………… 175
服务业…………………………………………… 175
酒店餐饮业……………………………………… 175
家政服务业……………………………………… 175
美容美发业……………………………………… 175
旅游业…………………………………………… 175
概况……………………………………………… 175
2020 年驻坡头区旅游公司表 ……………… 176
生态旅游镇建设………………………………… 176
旅游景区建设…………………………………… 176
旅游线路………………………………………… 177
教育·科技
教育……………………………………………… 178
概况……………………………………………… 178
学前教育………………………………………… 178
基础教育………………………………………… 178
特殊教育………………………………………… 178
教学科研………………………………………… 179
学校德育………………………………………… 179
校车管理………………………………………… 181
湛江市坡头区教师发展中心挂牌成立………… 181
湛江市第三十二中学投入使用………………… 181
学校“明厨亮灶 + 互联网”建设完成 ……… 181
科学技术………………………………………… 181
概况……………………………………………… 181
2020 年坡头区被认定的国家高新技术企业
情况表 …………………………………… 181
2020 年坡头区被认定的广东省工程技术研
究开发中心名单 ………………………… 182
2020 年度坡头区省科技专项资金（“大专
项 + 任务清单”）项目明细表 ………… 182
2020 年度湛江市科技发展专项资金（竞争
性分配项目）明细表 …………………… 182
科技项目申报…………………………………… 182
文化·体育
文化……………………………………………… 183
综述…………………………………………… 183
概况……………………………………………… 183
非物质文化遗产保护…………………………… 183
群众文化创作…………………………………… 183
文物保护………………………………………… 183
文化市场监管…………………………………… 183
广播电视管理…………………………………… 184
文艺下乡………………………………………… 184
坡头区非物质文化遗产项目展演启动………… 184
基层文化设施建设……………………………… 184
坡头区文化中心项目建设……………………… 184
“坡头五爹豆腐制作技艺”被列入区级非物质
文化遗产名录………………………………… 184
《湛江市坡头区老区发展史》编纂…………… 184
档案工作……………………………………… 184
概况……………………………………………… 184
档案接收与征集………………………………… 185
档案信息化建设………………………………… 185
重大活动拍摄…………………………………… 185
地方志工作…………………………………… 185
11 MULU 目录
概况……………………………………………… 185
综合年鉴编纂…………………………………… 185
第三轮修志试点工作…………………………… 185
《全粤村情·湛江市坡头区卷》编纂校对…… 185
数字化档案建设………………………………… 185
党史工作……………………………………… 185
革命遗址普查…………………………………… 185
体育……………………………………………… 186
概况……………………………………………… 186
坡头区运动员参加省市比赛获奖……………… 186
2020 年坡头区籍运动员参加湛江市中学生
田径比赛成绩表 ………………………… 186
2020 年坡头区籍运动员参加省级比赛成绩表
……………………………………………… 186
2020 年湛江市中学生田径比赛坡头区籍运
动员获金牌名录表 ……………………… 186
体育器材派送…………………………………… 187
八人制职工足球赛……………………………… 187
坡头区直属机关“创文杯”男子篮球赛……… 187
体育彩票销售…………………………………… 187
2020 年坡头区体育彩票销售情况表 ……… 187
卫生健康
综述……………………………………………… 188
概况……………………………………………… 188
新冠肺炎疫情防控……………………………… 188
核酸检测实验室建成使用……………………… 188
S个“惠侨服务平台医疗服务点”挂牌……… 188
医疗体制改革…………………………………… 188
基本公共卫生服务均等化……………………… 189
医疗行业秩序规范……………………………… 189
计划生育服务…………………………………… 189
计划生育奖励金发放…………………………… 189
坡头区人民医院………………………………… 189
2020 年坡头区人民医院添置医疗辅助设备表
……………………………………………… 191
爱国卫生运动…………………………………… 192
概况……………………………………………… 192
爱国卫生月活动………………………………… 192
病媒生物防制…………………………………… 192
“巩卫”工作…………………………………… 193
卫生镇创建及巩固……………………………… 193
卫生村创建……………………………………… 193
2020 年坡头区创建湛江市卫生村名录表 … 193
2020 年坡头区创建广东省卫生村名录表 … 194
疾病预防与控制………………………………… 194
概况……………………………………………… 194
新冠肺炎疫情样本采集………………………… 194
地方病和慢性非传染性疾病防治……………… 195
健康教育………………………………………… 195
国家基本公共卫生服务………………………… 195
计划免疫………………………………………… 195
重点疾病防治…………………………………… 196
公共卫生监测…………………………………… 196
妇幼保健………………………………………… 196
概况……………………………………………… 196
妇女保健………………………………………… 196
2014—2020 年坡头区孕产妇管理及胎儿成
活率情况表 ……………………………… 197
儿童保健………………………………………… 197
出生缺陷干预…………………………………… 197
坡头区妇幼保健计生服务中心异地搬迁工程… 197
坡头区妇幼保健计生服务中心新冠肺炎疫情
防控…………………………………………… 197
社会民生
人力资源………………………………………… 198
概况……………………………………………… 198
劳动人事保障监察执法和权益保护…………… 198
劳动人事争议调解仲裁………………………… 198
机关事业单位工资福利调整…………………… 198
工伤保险落实…………………………………… 198
职业技能晋升培训……………………………… 198
事业单位岗位设置与聘用……………………… 198
编外人员设置与聘用…………………………… 198
专项人员招聘…………………………………… 199
专场招聘会……………………………………… 199
欠薪整治………………………………………… 199
坡头区人力资源与就业服务中心成立………… 199
社会保障………………………………………… 199
概况……………………………………………… 199
养老保险制度改革……………………………… 199
城乡居民养老保险一体化……………………… 199
坡头年鉴·2021 POTOU NIANJIAN 12
职工基本养老保险……………………………… 199
失业保险………………………………………… 199
工伤保险………………………………………… 199
2020 年坡头区社会保险待遇支出情况表 … 200
退休人员社会化管理服务……………………… 200
社会保险基金监管……………………………… 200
社保政策落实与养老资格认证………………… 200
廉租住房补贴…………………………………… 200
链接：廉租住房补贴标准 ………………… 200
医疗保障………………………………………… 200
概况……………………………………………… 200
欺诈骗保打击…………………………………… 200
医疗整治方案制订……………………………… 201
民政……………………………………………… 201
概况……………………………………………… 201
村级居家养老服务站建设……………………… 201
养老机制创新…………………………………… 201
低保和特困户生活保障………………………… 201
民政救助………………………………………… 202
婚姻登记………………………………………… 202
殡葬管理………………………………………… 202
老龄工作………………………………………… 202
地名管理………………………………………… 202
基层政权建设…………………………………… 202
应急管理………………………………………… 202
安全生产监督管理…………………………… 202
安全生产概况…………………………………… 202
应急预案修订与编制…………………………… 202
隐患排查与突发事件处置……………………… 203
应急物资储备…………………………………… 203
“三防”工作…………………………………… 203
安全生产责任落实……………………………… 203
安全生产检查督查……………………………… 203
安全生产执法监察……………………………… 203
安全生产责任制考核…………………………… 203
安全生产宣传与培训…………………………… 204
安全生产专项整治……………………………… 204
应急救援演练和危险化学品事故应急演练…… 204
“5·12”全国防灾减灾日宣传活动 ………… 204
企业安全管理技能培训………………………… 204
企业安全主体责任落实………………………… 204
森林违法用火行为专项打击…………………… 205
烟花爆竹零售经营企业布点规划实施方案调整 205
消防管理……………………………………… 205
概况……………………………………………… 205
消防安全责任落实……………………………… 205
消防安全专项治理……………………………… 205
重大火灾隐患整治……………………………… 205
消防宣传教育…………………………………… 206
消防联勤联训…………………………………… 206
民族·宗教……………………………………… 206
概况……………………………………………… 206
民族工作………………………………………… 206
宗教工作………………………………………… 206
扶贫开发………………………………………… 207
概况……………………………………………… 207
扶贫责任落实…………………………………… 207
扶贫产业………………………………………… 207
扶贫宣传………………………………………… 207
“6·30”扶贫济困日活动 …………………… 207
乡村振兴………………………………………… 207
农业农村优先政策落实………………………… 208
产业振兴………………………………………… 208
农村人居环境整治……………………………… 208
农村人才引进及培养…………………………… 209
农村文化阵地建设……………………………… 209
农村法治体系建设……………………………… 209
农村房地权属改革……………………………… 209
园区建设
湛江国家高新区………………………………… 210
概况……………………………………………… 210
园区创新创业资源集聚………………………… 210
园区高新产业发展提速………………………… 211
区域创新合作…………………………………… 211
促进产城融合发展……………………………… 211
坡头区科技产业园……………………………… 211
概况……………………………………………… 211
园区产业结构与特色…………………………… 211
园区项目建设…………………………………… 212
镇（街道）
官渡镇…………………………………………… 213
13 MULU 目录
概况……………………………………………… 213
经济发展………………………………………… 213
2020 年官渡镇经济发展情况表 …………… 214
社会事业………………………………………… 214
2019—2020 年官渡镇社会事业发展情况表 215
乡村振兴………………………………………… 215
农村集体“三资”管理………………………… 215
文明镇建设……………………………………… 215
官渡镇第十届人民代表大会第八次会议……… 215
官渡镇第十届人民代表大会第九次会议……… 215
2020 年官渡镇村（社区、居）民委员会、
自然村（路）名录表 …………………… 216
龙头镇…………………………………………… 216
概况……………………………………………… 216
经济发展………………………………………… 216
2020 年龙头镇经济发展情况表 …………… 217
社会事业………………………………………… 217
2019—2020 年龙头镇社会事业发展情况表 217
市域社会治理现代化试点工作推进…………… 218
乡村振兴………………………………………… 218
脱贫攻坚………………………………………… 218
农村集体“三资”管理………………………… 219
生态文明镇村创建……………………………… 219
龙头镇第十届人民代表大会第八次会议……… 219
龙头镇第十届人民代表大会第九次会议……… 219
2020 年龙头镇村（社区、居）民委员会、
自然村（路）名录表 …………………… 219
坡头镇…………………………………………… 220
概况……………………………………………… 220
经济发展………………………………………… 220
社会事业………………………………………… 220
2020 年坡头镇经济发展情况表 …………… 220
2019—2020 年坡头镇社会事业发展情况表 221
乡村振兴………………………………………… 221
脱贫攻坚………………………………………… 221
镇区建设………………………………………… 222
重点项目建设…………………………………… 222
坡头镇第十届人民代表大会第八次会议……… 222
坡头镇第十届人民代表大会第九次会议……… 222
2020 年坡头镇村（社区、居）民委员会、
自然村（路）名录表 …………………… 222
乾塘镇…………………………………………… 223
概况……………………………………………… 223
经济发展………………………………………… 223
2020 年乾塘镇经济发展情况表 …………… 224
2019—2020 年乾塘镇社会事业发展情况表
……………………………………………… 224
社会事业………………………………………… 224
乡村振兴………………………………………… 225
脱贫攻坚………………………………………… 225
城镇建设管理…………………………………… 225
乾塘镇第十三届人民代表大会第八次会议…… 225
乾塘镇第十三届人民代表大会第九次会议…… 225
第二届“乾塘经济文化促进会慧强教育基金”
奖教奖学助学颁奖大会……………………… 225
乾塘镇综合性办事机构和综合行政执法办公
室挂牌………………………………………… 225
三合社区居民委员会拆分为乾塘社区居委会
和三合村委会………………………………… 225
《湛江日报》报道乾塘镇创建全国文明城市经
验……………………………………………… 225
2020 年乾塘镇村（社区、居）民委员会、
自然村（路）名录表 …………………… 225
南三镇…………………………………………… 226
概况……………………………………………… 226
经济发展………………………………………… 226
2020 年南三镇经济发展情况表 …………… 227
社会事业………………………………………… 227
2019—2020 年南三镇社会事业发展情况表 228
乡村振兴………………………………………… 229
脱贫攻坚………………………………………… 229
乡镇建设管理…………………………………… 229
农村集体“三资”管理………………………… 229
生态文明镇村建设……………………………… 229
国家运动休闲特色小镇建设…………………… 229
南三镇第十届人民代表大会第八次会议……… 229
2020 年南三镇村（社区、居）民委员会、
自然村（圩）名录表 …………………… 230
南调街道………………………………………… 230
概况……………………………………………… 230
经济发展………………………………………… 230
2020 年南调街道经济发展情况表 ………… 231
社会事业………………………………………… 231
脱贫攻坚………………………………………… 232
人居环境治理…………………………………… 232
文明街村建设…………………………………… 233
违法建筑整治…………………………………… 233
农村集体“三资”管理………………………… 233
坡头年鉴·2021 POTOU NIANJIAN 14
重点项目建设…………………………………… 233
海旺、海盛、怡海社区挂牌成立……………… 233
2019—2020 年南调街道社会事业发展情况表
……………………………………………… 233
2020 年南调街道村（社区、居）民委员会、
自然村（路、小区）名录表 …………… 234
麻斜街道………………………………………… 234
概况……………………………………………… 234
2020 年麻斜街道经济发展情况表 ………… 235
经济发展………………………………………… 235
社会事业………………………………………… 235
2019—2020 年麻斜街道社会事业发展情况表
……………………………………………… 236
农村人居环境整治……………………………… 236
脱贫攻坚………………………………………… 236
农村集体“三资”管理………………………… 236
麻坡路美化绿化………………………………… 236
2020 年麻斜街道村（社区、居）民委员会、
自然村名录表 …………………………… 236
人物
新任区级领导…………………………………… 237
刘 彬…………………………………………… 237
柯 造…………………………………………… 237
钟晓梅…………………………………………… 237
陈俊优…………………………………………… 238
GJ级荣誉获得者……………………………… 238
鲁成懿…………………………………………… 238
省级荣誉获得者………………………………… 238
张志添…………………………………………… 238
文献·文件
文献……………………………………………… 239
中共湛江市坡头区委关于制定坡头区国
民经济和社会发展第十四个五年规划和
二〇三五年远景目标的建议………………… 239
文件目录………………………………………… 249
2020 年中共坡头区委部分文件目录表 …… 249
2020 年中共坡头区委办公室部分文件目录表
……………………………………………… 250
2020 年坡头区人民政府部分文件目录表 … 250
2020 年坡头区人民政府办公室部分文件目
录表 ……………………………………… 251
统计资料
2020 年坡头区国民经济和社会发展统计公报… 252
2020 年坡头区主要农产品产量表 ………… 252
2020 年坡头区规模以上工业企业主要产品
产量及增长速度表 ……………………… 253
国民经济和社会发展主要指标表（一） … 254
国民经济和社会发展主要指标表（二） … 255
国民经济和社会发展主要指标表（三） … 257
2020 年坡头区人口与劳动力状况表 ……… 258
附录
2020 年坡头区镇（街道）村（社区、居）
民委员会设置情况表 …………………… 259
2020 年坡头区百岁老人名录表 …………… 260
坡头区省、市级文物保护单位表 ………… 262
坡头区非物质文化遗产名录表 …………… 263
坡头区旅游景点分布表 …………………… 263
坡头区古树名木表 ………………………… 264
坡头区革命老区村庄表 …………………… 282
坡头区各镇圩期表 ………………………… 288
索 引
主题索引………………………………………… 289
表格索引………………………………………… 300